为深入推进“互联网+政务服务”，大力推进电子营业执照在全市更广领域运用，结合我市实际，制定了《加快推进电子营业执照应用工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》解读如下：
一、出台背景
根据《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》、《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》的要求，在去年成功试点电子营业执照应用推广的基础上，进一步推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通互认互用，持续创优营商环境，助力市场主体发展。
二、实施意义
电子营业执照作为企业的“电子身份证”，与纸质营业执照具有同等法律效力，解决了企业登记全程电子化中市场主体身份认证和电子签名的问题，企业在办理设立、变更、备案、注销等登记业务时，可以全部实现无纸化、电子化、网络化，加快推进电子营业执照在全市更广领域运用具有重要意义。通过制定《实施方案》，逐步推进电子营业执照在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，进一步减少各类证明文件，降低制度性交易成本，持续优化营商环境，为推动高质量发展提供强大助力。
三、主要内容
《实施方案》共五部分，明确了总体要求、工作原则、应用范围、实施步骤、工作保障等工作内容。
通过综合性实体政务服务大厅的线下服务办理专窗和在线一体化政务服务平台，统一受理、统一办件，打破电子营业执照在不同行政区域、不同行政审批部门之间的业务办理限制。借助江苏政务服务网有效保障电子营业执照信息业务办理事项多部门之间“一网通办”，依托政务服务网“长三角一体化”功能模块，全面实现电子营业执照信息“异地认证”。
从解决企业群众反映的跨区域跨部门办事难、办事成本高等实际问题出发，围绕企业和群众线上办事关注的热点问题，梳理了新闻出版局、发改委、工信局、公安局、自规局、生态环境局、住建局、市政园林局、城管局、交通运输局、水利局、农业农村局、卫健委、行政审批局、市监局、医保局、人防办、税务局、烟草局、气象局、消防支队、公积金管理中心等22个部门397个电子营业执照应用事项，方便市场主体办事，提高政务服务效能。
进一步巩固扩大试点成果，在全市加快推进跨省、跨地区、跨层级、跨部门电子营业执照应用，逐步由电子营业执照替代纸质营业执照进行身份证明以及身份认证，减材料、精环节、优服务，方便市场主体办事，提高政务服务效能。《实施方案》适用于南通市行政区域内办理的市场主体登记业务。
四、相关事项答疑
问：电子营业执照是什么？
答：电子营业执照，是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。
问：电子营业执照有什么用？
答：可作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。
线下办理业务时，不必携带纸质执照，点击小程序中的“出示执照”，工作人员通过扫描条形码、二维码后，就能收到电子营业执照的信息。方便！
问：电子营业执照和电子印章可以联合应用吗？
答：可以。我局将以电子营业执照作为电子印章的应用入口，支撑电子印章安全便捷应用，全面推进电子营业执照、电子印章在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，大力拓展电子营业执照、电子印章在水、电、气公共事业服务及商业银行开户服务等领域的应用，此项工作预计2021年12月底前完成。
问：我市市场主体的电子营业执照还可以在哪些领域应用？
答：今年，我们将进一步推进电子营业执照向社会化应用领域延伸，企业在进行商务谈判、签订合同、企业登记全程电子化、网上年报、动产抵押、一体化在线政务服务、公安刻章、税务、社保、公积金、不动产登记、烟草许可办理、企业信用查询、银行开户时，只要携带电子营业执照即可。