市各有关部门，各县（市、区）、南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通高新区有关部门：
现将《贯彻落实<江苏省市场监督管理局个体工商户转型为企业登记管理办法>的措施》印发给你们，请遵照执行。
南通市行政审批局南通市市场监督管理局 南通市公安局南通市司法局
南通市财政局 南通市人力资源和社会保障局
南通市自然资源和规划局 南通市医疗保障局
南通市地方金融监督管理局 国家税务总局南通市税务局
中国人民银行南通市分行 国家金融监督管理总局南通监管分局
南通市住房公积金管理中心
2023年9月28日
贯彻落实《江苏省市场监督管理局个体工商户转型为企业登记管理办法》的措施
为贯彻落实《江苏省市场监督管理局个体工商户转型为企业登记管理办法》，进一步加大经营主体培育力度，进一步优化营商环境，鼓励和支持个体工商户转型为企业，促进民营经济发展壮大，更大激发市场主体活力，推动我市经济社会高质量发展，根据市委市政府决策部署，结合我市实际情况制定本措施，以下各优化举措均由各部门、单位根据自身职能落实。
一、优化办理流程
（一）规范登记程序。引导和培育个体工商户在自愿基础上提出“个转企”申请，为个体工商户的“个转企”登记提供便利服务，实现登记程序由“个体工商户注销”和“新办企业”的两个流程压缩为“个体工商户变更为企业”一个流程。在“个转企”后，及时提醒经营主体履行报送企业年度报告等法定义务。申请人可以向登记机关申请“个转企”登记，也可以通过“先注销、再设立”方式实现转型为企业。办理“个转企”登记事项，申请人可以到登记机关现场提交申请，也可以通过网上登记注册系统提出申请。（责任部门：市行政审批局、市市场监督管理局）
（二）有序衔接延续。支持“个转企”企业持登记机关出具的《个体工商户转型为企业证明》，办理税务、社保、医保、公积金、公章刻制、银行账户、权属等事项登记。“个转企”企业可延续原个体工商户的成立日期、统一社会信用代码、登记档案、年报公示信息等事项。允许“个转企”企业沿用原个体工商户名称中的字号、行业或者经营特点，直接后缀“有限公司”“有限责任公司”“合伙企业（普通合伙）”“合伙企业（特殊普通合伙）”或“合伙企业（有限合伙）”等字样。法律法规另有规定的除外。登记机关应当将原个体工商户登记档案与“个转企”企业登记档案一并存档，公众可以通过国家企业信用信息公示系统查询“个转企”企业登记事项。（责任部门：市行政审批局、市公安局、市市场监督管理局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、中国人民银行南通市分行、市税务局、市医疗保障局、市住房公积金管理中心）
（三）简化许可手续。原个体工商户已取得市场监管部门的行政许可，在符合法律法规且实质审批内容不变的前提下，由相关审批部门为其直接办理更换新证，或签署旧证延续使用意见，鼓励和支持相关行政许可部门强化部门协同配合，研究简化办理手续，依法提供便利。（责任部门：市行政审批局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局、市自然资源和规划局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局）
二、开辟绿色通道
（四）设置转型办理服务专窗。在各县（市、区）政务服务中心设立“个转企”登记综合窗口，负责有关“个转企”工作的咨询、指导及业务办理服务，推行“个转企”登记、公章刻制、银行预约开户、涉税服务、社保登记、公积金登记等事项集成化办理。推行网上办理等便捷方式，提供一表申报、信息预填、数据共享等登记管理服务。（责任部门：市行政审批局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局、市人力资源和社会保障局、中国人民银行南通市分行、市住房公积金管理中心）
（五）开通不动产登记绿色通道。对于为同一自然人与其投资的个人独资企业、一人有限责任公司之间土地、房屋权属的划转，免收不动产登记费，通过绿色通道一个工作日办结。（责任部门：市自然资源和规划局）
（六）便利银行账户变更。为“个转企”经营主体办理账户变更提供便利，让经营主体无须销户后再重开，对“个转企”经营主体开户、变更、销户减免手续费。（责任部门：中国人民银行南通市分行）
三、加强政策扶持
（七）分类实施税收减免。分类实施税收减免。完善税费优惠政策直达快享机制，强化精准推送政策、便利申报享受、广泛宣传辅导等一系列举措，让符合国家税收减免条件的转型企业应享尽享。（责任部门：市税务局）
（八）实施金融扶持。为“个转企”经营主体提供银行相关信贷产品和服务信息，经营主体通过南通市综合金融服务平台随时发布融资需求，银行机构主动服务，不断提升企业融资便利度。对于符合中小企业划分标准的个体工商户，支持其享受与中小企业同等待遇，在政府采购活动中视同中小企业。（责任部门：市地方金融监管局、国家金融监督管理总局南通监管分局、市财政局）
（九）支持职工住房公积金缴存使用。支持转型的经营主体的自主选择缴存比例为企业与个人各5%-12%，支持其职工申请贷款额度根据住房公积金缴纳额享受相对应额度，在申请提取时，不必保留贷款余额的十五分之一。（责任部门：市住房公积金管理中心）
（十）推动职工素质提升补贴覆盖。对个体工商户转型升级为小微企业，可按规定享受适岗培训补贴和岗位技能提升培训补贴；其职工可按规定享受失业保险参保职工技能提升补贴和企业职工学历提升补贴。（责任部门：市人力资源和社会保障局）
（十一）给予社会保险补贴。对转型升级为小微企业，吸纳应届及离校两年内未就业全日制普通高等学校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费，可按规定按其实际缴纳单位部分的社会保险费给予补贴；招用就业困难人员并按时足额缴纳社会保险费的，可按规定按其实际缴纳单位部分的社会保险费给予补贴。（责任部门：市人力资源和社会保障局）
四、开展培育辅导
（十二）建立培育服务名册。将接近小型企业划型标准的、拥有商标或专利等自主知识产权的，以及自愿转型为企业的个体工商户列为重点支持培育对象，积极开展调查摸底，掌握符合转型条件的个体工商户规模、数量、经营状况等基本情况，建立“个转企”重点培育数据库。“一户一策”开展转型辅导和跟踪服务。（责任部门：市市场监督管理局、市行政审批局）
（十三）提供公益法律服务。设立“律动江海 法约三市”公益法律服务点，在商场超市、农贸市场、办公楼宇、社区公园等各具特色的地点，设置公益法律服务早市、午市、夜市“集市点”，对有转型需求的个体工商户最关心、最直接、最实际的法律问题开展“询、讲、明”三个方面的公益法律服务。（责任部门：市司法局）