各县（市、区）、开发园区行政审批局、地方金融监督管理局（相关职能部门）：
现将《南通市政务服务企业上市挂牌专项工作举措》印发你们，请认真落实并组织实施。
南通市行政审批局 南通市地方金融监督管理局
2022年8月10日
南通市政务服务企业上市挂牌
专项工作举措
为积极落实市委、市政府加快推进企业上市挂牌工作部署，充分发挥政务服务在高质量发展大局中的支撑作用，助力企业利用资本市场做优做大做强，根据相关工作要求，市行政审批局联合市地方金融监督管理局特制定政务服务企业上市挂牌专项工作举措。
一、建立上市服务绿色通道。在南通市、县（市、区）政务服务大厅设置企业上市服务专窗，围绕企业股改上市以及上市(新三板挂牌）公司发展过程中行政审批需求，“一站式”提供企业登记、经营许可、项目建设审批等综合服务。
二、提供全链代办帮办服务。依托四级代办服务体系，为上市（新三板挂牌）公司、拟上市“白名单”企业等上市入轨企业提供“一对一”全链代办帮办服务，开展项目产业政策、能耗强度、排放强度、投资强度、产出强度等集成研判，为项目定制个性化报批清单，提供全程代办帮办并做好部门间沟通协调，帮助企业精准快速报批。
三、充实上市后备培育资源。依托企业登记数据，市行政审批部门协同金融监管部门及时挖掘上市后备企业，积极做好上市企业后备资源摸底和培育工作，动态完善企业上市后备资源库，有力保障全市企业上市“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进格局。
四、加快历史沿革审核进度。聚焦企业上市过程中涉及的股权登记、法规衔接、证照管理等历史沿革问题，联合相关部门加强提前辅导、专题会商等工作，协同加强与省级部门的对接沟通，推动加快审核进度，为企业上市申报破除堵点。
五、指导设立员工持股平台。立足企业实际需求，指导上市公司或拟上市企业设立有限合伙企业等作为员工持股平台，发挥企业股权激励机制作用，调动员工投身创业热情，提升企业股权决策管理效率和企业凝聚力。
六、实行股权质押登记当场办结。助力上市公司等股份制企业股权出质融资，加强业务指导，明确办理流程，提高办理实效，对资料齐全、符合法定形式的股权出质登记实行当场办结，有效盘活企业金融资产。
七、加强兼并重组政策服务。加强对上市（新三板挂牌）公司及拟上市企业“一企一策”全链业务指导、合规政策辅导，鼓励企业集团化经营或根据自身情况以吸收合并、新设合并、存续分立、解散分立等多种形式兼并重组，提高资本运行效率，提升企业市场竞争力。
八、有力保护企业名称字号。对申请使用无行政区划和无行业特征企业名称等特殊情形，主动协调对接国家、省市场监管部门，精准服务企业个性化需求；有力支持上市公司、拟上市“白名单”企业等重点上市入轨企业在同行业或者关联行业的字号保护申请，助力提升南通品牌的美誉度和影响力。