《南通市企业开办“跨域通办”实施方案》政策解读
为进一步深化“放管服”改革，持续提升企业开办便利度，结合我市实际，制定了《南通市企业开办“跨域通办”实施方案》（以下简称《方案》），现将《方案》解读如下：
一、出台背景
根据《2023年全省登记注册工作要点》（苏市监注函〔2023〕63号）要求，探索“市域通办”“省内通办”新模式。
二、实施意义
《方案》的出台旨在聚焦企业和群众办事的堵点、难点，有效解决异地办事“多地跑”、“折返跑”等问题，以企业群众办事更高效、更便利为导向，实现市场主体就近办理登记注册，提高行政审批服务水平，营造更加方便、快捷、高效的市场准入环境。
三、主要内容
（一）实施范围
《方案》明确了企业登记“通城通办”“省内通办“”长三角通办”改革的办理模式、工作机制、工作要求等工作内容。线上业务通过系统升级改造、数据共享互认等方式，着力疏通线上渠道，以数据跑路代替群众跑腿；线下服务通过统一标准、异地收件、协同联动等方式，打破固有的事项办理体制机制，系统性重塑服务流程，开展异地代收代办等服务。
（二）办理方式
经过对企业登记跨域通办应用场景的反复研究，明确提出“全程网办”“代收代办”两种通办方式，并予以规范。全程网办，企业群众在“企业全链通综合服务平台”服务专区进行全程网上申请。代收代办，建设线下实体大厅“通办专窗”和自助服务专区，在开展帮办代办的基础上进一步扩大服务范围，实现企业开办异地代收代办。
（三）重点内容
探索通过升级证照登记一体机，扩大协作单位登记机关电子印章应用范围，实现省内跨市企业登记通办、纸质营业执照和登记文书通取；探索建立“跨省通办”授权信任机制，在相互授权信任的基础上，建立联席会议、远程会商、责任追溯等制度，形成高效、一体化的协同机制，为南通全市域企业登记实现长江三角洲区域一体化办理探索经验。