丽水市围绕企业投资项目招引、开工建设、落地达产等全链条服务,创新涉企投资服务“多合一”集成改革,整合叠加各类服务资源、服务功能、服务模式,重构精准化、个性化、定制化的涉企投资服务场景,推动项目建设提速增效。今年1至8月,丽水市共引进亿元项目133个、同比增长19.82%;总投资额549.1亿元、同比增长38.17%。
一、强化多元协同,推动投资服务“场景化”集成
一是搜集分析改革需求。开展“投资服务·我来评”活动、依托市人大调研问题库等渠道,收集分析政府侧、市场侧、社会侧企业投资服务需求,梳理形成5类30条的《企业需求〈投资项目分账〉一本账S0》。
二是系统梳理服务事项。政企社协同联动,将政府职能、社会服务资源和市场专业机构功能,梳理为4类55项基本服务事项、7类35项增值服务事项的服务清单。
三是重构输出服务场景。集成服务事项、优化服务流程、整合服务资源、叠加服务功能,构建涉企投资服务“一类事”服务场景,细分推出涉企水电气网“多办合一”等7个服务场景,并配套建立动态迭代机制。
二、整合服务资源,推动投资服务“一站式”供给
一是线下一中心。在行政服务中心设立涉企投资服务专区,推动职能部门和金融机构、院校律所等社会资源统一进驻、集中办公,并配套设置全程代办等服务模块,实现全流程投资项目服务统一受理、统一审查、统一反馈、统一出件。
二是线上一平台。打通水电气网等公共服务企业系统,上线“i丽水”涉企投资服务专区,分类设置办事模块,推动线上线下涉企投资事项协同联动、集成办理。
三是中介一超市。迭代优化“网上中介超市”平台,“零门槛”“零收费”面向全国引入98类6128家中介机构,为中介服务对象提供“多样选择”,确保服务需求“一站解决”,累计为企业节约资金约18.19亿元,节约率达22.51%。
三、创新服务模式,健全投资服务“长效化”机制
一是探索“即申即达”服务模式。实施“拿地即开工、拿地即通电、审批即代办、吹哨即报到、竣工即验收”服务模式,服务东旭光电、中欣晶圆、晶睿电子、同创特材等8个项目实现“百天内厂房结顶、一年内建成投产”。
二是打造“四长协同”服务模式。创新“链长+院长+校长+行长”四长协同服务模式,由市领导担任“链长”,统筹中科院丽水工作站、丽水技师学院、商业银行等主体,协调解决科技、人才、金融等重大需求,构建重点产业服务新生态。近四年,丽水经开区共落地半导体项目31个,总投资近600亿元;今年1至8月,实现产值14.7亿元,同比增长212.6%。
三是塑造“管服一体”服务模式。坚持推动监管从“处罚为主”变为“预防为主”,整合监管部门力量,汇集调解机构、律师协会等法律服务资源开展“企业体检”,为企业普及法律“底线”和运营“风险点”。如景宁县实行企业合规管理专项行动,累计开展体检服务800余次,解决企业法律问题600余个,涉及合同金额1.6亿元。