各县市区、开发园区行政数据局（审批局）、市场监督管理局：

现将《南通市推行“一企一照一码”工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

           南通市数据局                    南通市市场监督管理局

                                          2024年4月12日

                    南通市推行“一企一照一码”工作实施方案

“一企一照一码”即“一家企业一张营业执照一个企业码（经营主体身份码，简称‘企业码’）”，是按照全国统一标准，依托全国统一电子营业执照系统，为经营主体赋予的二维码。“企业码”覆盖所有经营主体，无需申请，通过下载电子营业执照、申领或换发纸质营业执照，即可获取使用，探索实现涉企电子证照信息关联等融合应用，现结合我市实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以统一社会信用代码为依托，以企业基础信息为数据基础，通过数据资源集成利用，充分发挥数字管理优势，转变政府职能，创新服务方式，加快打造聚焦精准、服务多元、政企互动的“企业码”平台，将“一企一照一码”作为建设数字政府、优化营商环境、便利经营主体的重要措施，为推进政府治理体系和治理能力现代化，打造一流营商环境提供坚强支撑。

二、工作目标

推行以电子营业执照为经营主体身份信任源点，以信息归集共享为基础，探索建立统一的“经营主体身份码”制码、验码机制，通过”一部手机、一个二维码、一个身份”打通经营主体身份验证通道，实时关联企业执照、经营许可等常用涉企对象信息，探索建立相关公共服务和社会服务应用场景。

三、重点任务

（一）明确功能需求。聚焦打造服务经营主体的数据应用系统，围绕经营主体发展需求，为企业提供刚性的公共服务和社会服务。根据企业全生命周期发展的需要，打破数据孤岛，加强各涉企服务平台的互联互通、涉企数据的集成共享，进一步探索建立“码上办”“码上管”“码上享”的应用场景，不断提升电子营业执照应用支撑服务能力。

（二）引导企业亮码。以公共基础信息和企业授权使用信息为主要内容，形成企业专属个性化数字名片，社会公众可以使用微信等扫描“企业码”直接查看经营主体登记、经营许可等信息。依托统一社会信用代码，探索推动经营主体办事环节领码用码。鼓励企业增强自律意识、秉承信用理念，亮身份、亮承诺、亮责任、亮信誉，靠信用提升市场竞争力。

（三）夯实数据支撑。加快建立涉企共享数据中枢，推进数据开放共享，夯实涉企服务平台应用支撑，“企业码”以应用场景为牵引，通过扫码“活起来”“用起来”，有效提升社会数字化普惠水平，彰显数据服务企业的生命力。

（四）推行“监管上码”。进一步优化数据共享归集机制，打通相关业务平台的数据接口，提高数据归集质量，探索跨域实现证照共享。在监管部门执法时，通过扫码能够快速查询企业分散在各个业务系统中的相关信息，可有力提升监管执法效率和信息透明度，全面提高监管效能。

三、实施阶段

（一）第一阶段，初步构建“企业码”平台（2024年6月底前）。初步建立“企业码”平台，以经营主体身份为源点，完成市场主体登记注册综合管理平台相关功能改造优化，具备制发稳定唯一“企业码”的技术条件，从源头上保障“企业码”的权威性和可信度，为“企业码”在全国应用打下坚实基础。

（二）第二阶段，拓展“企业码”应用范围（2024年8月底前）建立“企业码”应用服务事项清单，关联企业登记、经营许可等涉企信息，探索将行政处罚、列入经营异常名录和严重违法失信名单等信息纳入“企业码”平台，构建经营主体全生命周期的“企业码”平台，推进“企业码”应用。

（三）第三阶段，对接政务应用系统（2024年10月底前）。通过统一的扫码验码接口、一致的对接应用标准、灵活的场景应用配置，兼容各类应用程序，开展丰富的个性化应用，为不同部门、不同领域系统对接“企业码”、实现扫码应用创造最大可能。将电子营业执照对接各个系统的应用量考评情况纳入全市各级政务大厅窗口建设。

（四）第四阶段，全面推动“企业码”运行。（2024年11月底前）。全市域试行纸质营业执照现有“二维码”替换为“企业码”。新设立及变更营业执照事项的经营主体，将由登记系统自动调取“企业码”图片信息，并打印在纸质营业执照上。现有经营主体也可根据需要，向所属登记机关申请换发“企业码”的纸质营业执照。

四、保障措施

（一）加强组织推进。建立“企业码”建设和应用协调推进工作机制，研究解决“企业码”平台建设和应用中遇到的问题。要把“企业码”平台建设作为深化数字政府建设、提升营商环境的重要措施，结合工作实际，加强统筹协调，明确责任分工，形成建设“企业码”平台和服务企业长效机制的工作合力。

（二）加强联动督促。构建全天候、全方位、全覆盖、全流程线上线下相结合的服务企业长效机制。对推动过程中遇到的新情况、新问题，各部门要建立健全协同机制，协调解决改革中遇到的困难和问题，确保改革任务落实到位。

（三）加强宣传推广。加快试点先行，及时总结经验。通过现场会、座谈会等形式，利用新媒体等渠道，及时总结和宣传推广创新做法、实践经验和突出成效，积极营造有利于“企业码”平台建设和推广应用的良好氛围。

附件：拟接入南通市电子营业执照应用系统清单

附件

拟接入南通市电子营业执照应用系统清单
序号	应用部门	应用系统名称	应用需求
			认证登录	执照出示	执照留档	照面信息获取	电子签名
1	通州区住房和城乡建设局	南通市通州房屋综合管理平台	√
2	通州自然资源和规划局	通州区工程建设项目“多测合一”信息云平台	√	√	√	√	√
3	通州区政务服务管理办公室	南通市通州区一体化政务服务平台—自助服务终端系统	√
4	南通市通州区水务有限公司	南通市通州区水务有限公司信息化平台	√	√	√	√	√
5	通州区公共资源交易中心	通州区镇一体化交易数据监察平台	√	√	√	√	√
6	南通市海门自来水有限公司	海门区自来水厂收费系统	√	√	√	√	√
7	南通开发区管委会	E企通企业发展服务平台	√	√		√	√
8	启东市行政审批局	自助智能存取系统	√
9	如东县行政审批局	自助绘图机专业业务软件	√	√	√	√
10	海安市行政审批局	海安市限额 以下公共资源交易系统	√	√	√	√
11	如皋市皋城建设工程施工图审查中心	如皋市建设工程施工图数字化审查系统		√	√	√
12	如皋市自来水厂有限公司	水务营销客服综合管理系统	√	√	√	√
13	如皋市市场监督管理局	如皋市药械妆监管信息系统	√	√	√	√
14	如皋市公共资源交易中心	如皋市限额以下智能交易平台	√	√	√	√
15	南通市崇川区政务服务管理办公室	南通市崇川区一体化政务服务平台一自助服务终端系统	√

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