为贯彻落实党中央、国务院关于《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的有关精神，切实解决企业、群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题，进一步拓展长三角区域开展广泛交流合作，充分发挥信息技术与人工服务互补优势，助力长三角城市间经济合作往来和民生高质量发展。
一、制定背景
我市在如皋市、苏锡通科技产业园“跨域通办”先行试点的基础上，与上海市崇明区通力合作，在南通全市域开展内资企业登记“跨域通办”工作，上海市崇明区和江苏省南通市两地设置长三角地区内资企业登记虚拟专窗，线上线下同时提供内资企业登记跨区域通办服务。为顺利推进长三角虚拟专窗服务工作，特制定本实施方案。
二、服务事项
本实施方案本着循序渐进，成熟一批、纳入一批的原则，首批纳入61个内资企业登记服务事项。
这些服务事项是在上海市崇明区申请的属于江苏省南通市的内资企业登记服务事项和向江苏省南通市申请的上海市崇明区的内资企业登记服务事项。
三、具体措施
从解决企业群众反映的跨区域办事难、办事成本高等角度出发，在南通全市域各级内资企业登记窗口设置长三角“跨域通办”虚拟专窗，为两地企业群众提供更加便利的政务服务。长三角“跨域通办”虚拟专窗依托充分运用互联网、人脸识别等新技术，以服务事项收件标准为前提，通过建立“线上远程发起、异地认证，线下收受分离、代办帮办”的服务新模式，实现异地可办，形成高效一体的协同机制。探索推进业务办理事项的“跨域通办”，使群众少跑腿，信息多跑路。
四、工作目标
以优化营商环境为目标，全面推进企业登记流程和方式系统性重塑，促进线上线下深度融合，推进“标准统一、互信互认、远程办理、协同联动”的一体化通办新模式，充分运用信息化技术手段，打破区域壁垒，强化业务协同，推动政府治理体系和治理能力现代化，全面提升企业群众的获得感和满意度。