为贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅相关文件精神，进一步深化全市公共资源交易平台整合共享工作，促进全市公共资源交易市场健康有序发展，市政务办研究制定了深化公共资源交易平台整合共享实施方案，2020年4月15日南通市政府办公室转发了市政务办《关于深化公共资源交易平台整合共享的实施方案》（通政办发〔2020〕29号），现将实施方案解读如下：

一、方案制定的背景

2019年3月，中央深改委第七次会议研究审议了《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，2019年5月，国务院办公厅转发了国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函〔2019〕41号），文件主要目的是深化改革，创新机制，优化服务，强化监管，并首次明确了交易平台运行主体地位。2019年12月底，省政府办公厅转发了省政务办《关于深化公共资源交易平台整合共享的实施意见》（苏政办发〔2019〕89号），就全省深化公共资源交易平台整合共享的工作提出了实施意见。为贯彻落实国家、省相关文件精神，进一步深化全市公共资源交易平台整合共享工作，亟需制定全市深化公共资源交易平台整合共享实施方案。

二、方案制定的过程

在对国家、省相关文件中明确要求地方落实的工作任务进行系统梳理的基础上，经与相关行政监管部门多次沟通交流，同时结合我市公共资源交易平台整合建设工作实际，2020年2月形成《实施方案》（征求意见稿），向31个部门和单位广泛征求了意见，其中2个部门和单位提出3条修改意见。综合相关部门意见，经修改完善，最终形成《实施方案》（送审稿）。

三、方案的主要内容

《实施方案》着眼于我市前期公共资源交易平台整合工作成果，明确我市深化公共资源交易平台整合共享的总体要求、重点任务，要求坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效的原则，着力提高公共资源配置效率和公平性，着力提升公共资源交易服务质量，着力创新公共资源交易监管体制机制，激发市场活力和社会创造力，更好服务全市经济高质量发展。

《实施方案》共分为3个部分。

第一部分：总体要求。明确了公共资源交易平台整合共享工作遵循的指导思想和工作目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家、省、市决策部署，以供给侧结构性改革为主线，突出需求和目标导向，持续深化公共资源交易平台整合共享，加快推动公共资源交易、服务、监管体系进一步健全，交易环节大幅简化，交易活动规范有序，交易成本明显降低，交易监管协同高效，交易效率和效益进一步提升，市场主体获得感、满意度显著增强。

　　第二部分：主要任务。从创新公共资源市场化配置、加强公共资源交易目录管理、加快落实平台整合和“应进必进”、强化“一市一平台”建设、实现全流程“不见面”交易、持续优化营商环境、强化协同监管合力、加大信息公开力度、推行交易服务标准化建设、加快信用体系建设、建立现场异常行为公示制度、推进资源跨区域交易等12个方面提出了具体工作任务。结合我市实际，明确了深化公共资源交易平台整合共享的重点任务，同时明确了责任部门。

　　第三部分：保障措施。从强化组织领导、加快制度建设、狠抓督促落实3个方面提出了要求。