《提升企业开办便利度的实施方案》解读
来源: 南通市行政审批局 发布时间:2019-03-18 10:40 累计次数: 字体:[ ]

南通市行政审批局印发《提升企业开办便利度的实施方案》(通行审发〔2019〕11号,以下简称《实施方案》)。现就《实施方案》有关内容解读如下:

1、文件制定背景

面对窗口业务单一、忙闲不均、服务对象挤压排队、多次往返等诸多问题,南通市行政审批局出台了《实施方案》。

2、文件制定依据

全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)及《省政府办公厅关于印发进一步简化流程优化服务提升企业开办便利度实施方案的通知》(苏政办发〔2018〕81号)精神。

3、文件制定目的

在实现“3个工作日内完成企业开办”的基础上,进一步简化企业开办流程、优化服务,提升企业开办便利度。

4、文件规范范围

南通市域范围内。

5、文件制定程序

立项—起草—审议—公布

6、文件主要内容

《实施方案》提出设立“企业开办‘一站式’服务专区”,形成“一站布局、一窗受理、一表填报、一网办理、一套标准、一揽子改革”等“六个一”的服务模式,使“提升企业开办便利度”在政务服务大厅物化、实化、细化。

一站布局:围绕“一站式”办理工商登记、刻章备案、银行开户、涉税事项、社会保险登记等集成服务各个节点,设置服务窗口和自助服务专区。服务窗口负责综合咨询、受理登记,银行开户,涉税事项,社会保险登记,邮政EMS服务等集成服务。服务专区设置自助上网区,配置“可信身份认证”设备、营业执照自助打印机、自助领取发票机等设备,用于登记业务、自主选择开户银行、刻字社等。

一窗受理:保留企业登记、涉税事项办理专业服务窗口的基础上,增设“企业开办”一站式受理窗口。受理窗口由行政审批局、税务局、商业银行及人社局等部门人员进驻。提供综合咨询及全程代办、帮办服务,申请人提交投资人主体资格证明、董监事身份证明、财务负责人及工商联络员身份证明、住所使用证明等申请材料,对开办企业所需办理的业务全程或部分手续实行委托办理,窗口负责企业申请材料的受理和传递,为企业提供“一站式”办理工商登记、刻章备案、银行开户、涉税事项、社会保险登记登记集成服务。

一表填报:实现 “企业开办”申请一表填报,将企业开办涉及的各部门业务申请表格整合成一套表,以企业工商登记申请的基本信息为主表,涉企事项其他部门补充信息为附表,申请人无需重复提交材料,一次填报、多方复用,切实减少企业重复填报的文书材料表格。

一网办理:申请人登录江苏政务服务网(南通),通过江苏省企业开办全链通平台提交申请材料,企业登记窗口审核通过后,通过平台将企业相关信息推送给公安、人民银行、税务、人力资源社会保障等部门。

一套标准:按照《落实“不见面审批”标准化指引优化公平营商环境南通政务服务标准体系(5.0版)建设工作方案》,通过优化流程、减少环节、压缩期限、精简材料、改进审批方式、提高审批效率等,以业务项为单位,编制“企业开办”标准,实现每个事项、每个流程环节、每个时间节点都有标准可依,实现科学规范与提速增效相统一。

一揽子改革:市行政审批局市场准入处通过实行名称自主申报改革、推进注册登记全程电子化、推行外商投资企业“一口办理”、实施“证照分离”改革、深化“多证合一”改革、推行“证照联办”和推进“企业注销”便利化等一揽子改革,实现企业开办更加便利。

7、文件生效时间

2019年3月14日

8、文件实施期限

长期

9、文件的便民举措解读

 “一窗通办”融合了咨询和代办功能,深化了内部融合、强化了窗口即办、淡化了后台审批、压缩了企业开办准备时间,实现了窗口无差别化办理,彻底解决并改变了以往多数服务对象一件事“分步办、重复交、多次跑”和对窗口服务“忙的忙、闲的闲”的印象。