为贯彻省政府办公厅推进政务服务“省内通办”改革部署，进一步深化“放管服”改革，持续提升企业开办便利度，结合我市实际，制定了《南通市推进企业登记“省内通办”试点方案》（以下简称《方案》），现将《方案》解读如下：
一、出台背景
2021年12月31日，《关于进一步深化线上线下融合服务推动企业开办“一件事”改革的通知》（苏市监〔2021〕310号）印发实施，要求“深入推进企业开办全省通办、跨省通办。”
二、实施意义
《方案》的出台旨在聚焦企业和群众办事的堵点、难点，有效解决异地办事“多地跑”、“折返跑”等问题，在企业登记“省内通办”的基础上实现营业执照“省内通取”，真正让群众“就近办”“异地办”，实现市场主体就近办理登记注册，提高行政审批服务水平，营造更加方便、快捷、高效的市场准入环境。
三、主要内容
（一）实施范围
《方案》将苏锡通科技产业园作为试点地区，明确了企业登记“省内通办”改革的指导思想、实施内容、办理模式、工作机制、工作要求等工作内容。线上业务通过系统升级改造、数据共享互认等方式，着力疏通线上渠道，以数据跑路代替群众跑腿；线下服务通过统一标准、相互授权、异地受理、协同联动等方式，打破固有的事项办理体制机制，系统性重塑服务流程，开展异地代收代办等服务。
（二）服务内容
与苏州市工业园区建立点对点跨域通办机制，利用省登记系统和自助终端设备，实现数据联通，扩大协作单位登记机关电子印章应用范围，解决异地无法领取营业执照和登记文书的问题，真正实现企业登记的“省内通办”、营业执照的“省内通取”。
（三）办理方式
经过对企业登记跨域通办应用场景的反复研究，明确提出“全程网办”“代收代办”两种通办方式，并予以规范。全程网办，企业群众在“企业全链通综合服务平台”服务专区进行全程网上申请。代收代办，建设线下实体大厅“省内通办”专窗和自助服务区，由“省内通办”专窗按照异地委托授权协议，开展代收代办。