如皋市行政审批局(政务服务管理办公室)以深化“放管服”改革为抓手,以优化营商环境为重点,以基层整合审批服务力量为契机,推动市镇村三级不断强化审批服务机制保障、产品供给、人才支撑、精神动力,落细“空气式”服务,打响“如皋如意”品牌,推动全市政务服务工作再上新台阶,为如皋高质量发展作出新贡献。突出“一盘棋”思想,不断强化“线上线下一体化”的审批服务机制保障主要目标任务为以下四个方面:
1.做优线上一张网
以省政务服务网标准版启用为契机,提高线上办事指南维护质量,优化网上办事的操作体验,市镇村三级依申请政务服务业务动态保持100%实现以省政务服务网为入口的网上申办机制。依托省政务服务网“如皋旗舰店”,构建完善特色化、个性化线上服务内容。企业开办方面,引导办事人利用“全链通”模块,实现企业开办全流程网上申请、后台审批、自助取照;建设项目审批方面,依托工改审批平台,简化客户端申报流程和内容,提高项目报建规范化、信息化水平;“一件事”方面,完善线上服务场景,以线上协同为支撑落实跨层级跨部门联办机制。不断优化“如皋审批服务”微信公众号服务功能,丰富民生业务“掌上办”渠道,提升如皋百姓的办事体验感和获得感。
2.做实线下一扇门
巩固前期“三集中、三到位”成果,市镇村三级依申请政务服务业务动态保持100%进驻各级各类服务大厅受理办理。实现网上服务平台和实体服务大厅设备互联、信息互通,线上线下服务指南动态保持一致。完善政务服务大厅与专项服务分中心,市镇村上下级为民服务中心之间的统筹协调管理机制,确保同级单位间和上下级间的目标一致、步调一致。完善大厅运行、窗口服务、应急处突等管理制度,推行全时办、自助办、帮代办、异地办等创新优化服务机制,放大实施覆盖面和实施效应。探索政银、政企服务新模式,让自助政务服务走向银行、车站、商超等人员密集场所,让银行业务、市民卡、燃气、票务、日用食药物等自助便民服务走进24小时自助政务服务区。
3.做细前台一个窗
坚定市镇两级无差别分类综合窗口、村级“全科服务”窗口改革导向,在实现全覆盖的基础上进一步缩减窗口类别、减少前台人员。大力实施分类综合(全科服务)窗口操作规程、审查要点具体化、标准化、数据化建设,注重将容缺受理、告知承诺、查证查验等创新机制导入融合,将错讹、盲点、误区等问题不足更新完善。加强后台直接授权、大厅值班、实时响应等机制保障,提高综合窗口即办实现率和受理准确性。优化导询岗位人员配置,提高“一口清”导服和咨询应答能力,强化自助服务区、网上填报区、现场填表区等的导办帮办服务。
4.做大后台一枚章
紧扣市级相对集中行政许可权改革、国家级开发区“全链赋权”改革、基层整合审批服务力量改革等赋权清单,推进全事项应转尽转,按需适时梳理第二批划转、赋权事项清单。赋予后台充分权限,实现“用审批专用章办审批所有事”。坚持“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”原则,理顺后台与技术审查主体之间的关系,简化优化审批环节协同机制,建立健全审批监管执法联动机制。
(如皋市行政审批局)