今年以来，如皋市进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，打破部门边界，让工程建设项目审批“流程再造”，审批环节“减无可减”。全流程审批时限压缩至15—50天，申请材料减少23%，其中40%申请材料可共享使用，32%项目免于图审 …… 一个个亮眼数字的背后，是今年江苏如皋市对工程建设项目审批制度改革的不懈探索。如皋市把加快推进工程项目建设审批制度改革作为深化“放管服”改革、加快政府职能转变的工作重点，通过抓实“规定动作”、创新“自选动作”，加快改革推进速度，不断优化营商环境，打造如皋“如意”营商环境品牌。
扩宽改革视野，凝聚创新精神
“以前审批材料全是纸质的，流转起来特别麻烦，现在有了工改系统，方便多了。”如皋市行政审批局建设审批科科长严海兵坦言。市工改办组织涉及工程建设项目审批制度改革工作人员参加工程建设项目审批管理系统培训，不断掌握新的审批方式方法，创新智慧服务理念，简化施工许可办理的难度。改造升级数字化联合审图平台，实现与工程建设项目审批管理系统的平台对接、数据传送。将消防技术性审和人防技术审查并入施工图设计文件审查，初步实现施工图“一键送审”、审图专家网上“同步审查”，大幅度节省审图成本，提高效率，创优服务。
合理划分审批阶段，完成审批流程再造
将工程建设项目37项审批事项划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，规范各环节审批行为，量化服务标准。各阶段编制“一张表单”，实现一次性告知，加快工程建设项目审批的速度。将其他行政许可、技术审查、强制性评估、中介服务、市政公用服务及备案等事项纳入相关阶段办理或并行推进。每个审批阶段明确一个窗口牵头，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”。同步推动水、电、气、供电、有线电视等市政公用服务单位全部进驻市政务服务大厅，纳入流程管理，实现一个窗口提供综合服务。打通流程，集成服务，一厅申报，全程办结，缩短了企业开办时间,企业开办进入了“快车道”。
设立工改专区，实现并联审批
在政务服务大厅设置投资建设服务区，实现了窗口统一收件、出件，后台并联审批，为建设单位提供“一站式”服务。绿色通道加速办、“不见面”审批方便办、提前预约优先办、对企服务精准办、优化流程加快办、“不打烊”审批随时办，压缩审批时限，加快项目落地。已经办理施工许可证72个、竣工56个等事项，实现创新创效创优不断深化。
全流程帮办代办，激发项目建设活力
“市、镇、村”三级全部建立帮办代办机构，配备帮代办员680余名；服务范围覆盖重点投资建设项目、招商引资项目和中、小、微企业项目；服务事项覆盖从企业注册登记、立项到竣工验收、开工生产的全部手续。同时，对帮办项目建立督导评价机制，亮灯管理，限时办结。让企业获得感日益增强，市场活力全面激发。
（如皋市行政审批局）