王莉代表：

您提出的关于优化流程加快项目审批速度的建议收悉，现答复如下：

一、关于化工项目立项审批权限

根据《市政府办公室关于认真贯彻〈省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见〉进一步严格化工项目审批要求的通知》（通政办发〔2017〕11号）、《化工项目审批协调会会议纪要》（2017年第18号）等文件精神，自2017年2月起，除同时满足以复配或其他物理方式生产的、环境污染影响小的、安全风险低的、编制环境影响报告表等四个条件的化工建设项目可由县（市、区）投资主管部门或行政审批部门审批、核准和备案，其他化工项目一律由设区市的投资主管部门或行政审批部门审批、核准或备案（市经济技术开发区继续行使市级化工项目审批权限）；土建投资低于总投资30%的为技术改造项目，由市工信局负责审批；土建投资高于总投资30%的为改扩建项目，包括改建、扩建、迁建和停产复建等，其中扩建项目总投资不低于1亿元（不含土地费用），由市行政审批局负责审批。

二、关于新瑞药业烷基锂项目立项

2022年，江苏新瑞药业有限公司拟新增化工产能扩建烷基锂化工项目，该公司所在的如皋港化工新材料产业园属化工集中区，根据《省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知》（苏政发〔2020〕94号），化工集中区不得新增化工产能。2023年5月25日，省政府下发《关于江苏省化工园区认定复核通过名单（第一批）的通知》（苏政发〔2023〕38号），如皋港化工新材料产业园被认定为化工园区，江苏新瑞药业有限公司迅速准备项目可研材料，属地初审后转报我局，经我局组织专家评审、部门联审，该项目已于2023年6月20日取得立项备案手续。

三、关于加快化工项目审批速度

近年来，我局和市工信局持续开展“营商环境提升年”活动，切实做好化工项目审批服务，着力提高项目审批效率，有力推动化工项目审批标准化、规范化、便利化，助推全市化工产业实现高质量发展。

一是把好政策准入关口。严格执行国家和省产业结构调整指导目录，认真贯彻落实长江经济带负面清单指南，强化负面清单管理，从源头限制落后工艺、落后产品上马。同时，对标国际一流、国内领先，突出产品、工艺、能效、排放四个“双一流”标准，重点支持产业链强链补链延链、短板技术产品“卡脖子”项目。二是优化项目审批流程。不断优化项目审批流程，明确企业申报备案需提交的材料及审批流程，做到企业提交一次申请材料，召开一次联合会商会，即出具审批意见。三是开展审批“前延”服务。我局自2022年推出工程建设项目审批“前延”服务以来，不断创新服务方式，优化服务举措，提升服务效率。在前期论证阶段，园区拟招引的化工项目可以申请审批“前延”服务，由涉审部门业务骨干组成的首席咨询师提前介入，靠前服务，指导做好项目报批报审工作。

下一步，我局将继续坚持将审批服务放在距离项目建设最近的地方，在项目意向、落地、实施各阶段精准施策，提供全流程的服务支撑。一是与相关化工园区开展党建联建共建，以党建促发展，高效整合资源，凝聚攻坚合力，联动推动项目审批再提速。二是进一步加大产业政策宣贯解读，深化审批“前延”服务，提升审批质效，以高质量服务助推园区项目早开工、早达产、早见效，推动全市化工产业绿色、安全、高质量发展。

南通市行政审批局

2023年8月22日