2014年，南通市政务中心工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以全面开展党的群众路线教育实践活动为契机，以深化行政审批制度改革、推进简政放权为主线，深入贯彻落实省政府《关于进一步加强政务服务体系建设的实施意见》（苏政发﹝2013﹞31号）文件和市委十一届六次全会精神，立足“全省领先、全国先进”总体目标，进一步转变工作作风，不断拓展行政审批“三集中、三到位”工作内涵，创新公共资源交易监督管理机制，着力提升政务服务能力和水平，努力构建覆盖全市、上下联动、功能完善、运行高效，适应改革开放新形势并具有南通独特竞争力的科学政务服务体系。
一、加快构建系统科学的政务服务体系
（一）完善市级政务服务运行管理机制。推动出台《市政府关于进一步加强政务服务体系建设的意见》，明确市级政务服务管理机构设置及职能，加强对行政审批服务和公共资源交易工作的监督、管理和协调，确保政务服务平台监督有力、管理到位、运行顺畅。进一步健全完善“一主四分”大政务服务格局，强化对分中心的监督、管理和考核，促进分中心平稳高效运行。
（二）加强市级以下政务服务体系建设。进一步规范县级以上政务服务管理及运行机构，统一全市各级政务服务中心名称和标识。依托乡镇（街道）、村（社区）便民服务站点，积极推动基层政务（便民）服务组织建设，形成横向到边、纵向到底的全市四级政务（便民）服务网络。
（三）强化对各类园区政务服务工作的统筹创新。按照深化行政审批制度改革、推进简政放权的总体要求，积极推进重点开发园区政务服务体系改革的先行先试。围绕创建陆海统筹发展综合改革配套试验区，加强对县（市）区级各类开发园区陆海统筹政务服务工作的统筹、指导和协调，实现整体联动。
二、全面提升行政审批服务效能
（四）进一步深化行政审批制度改革。围绕“双创双争”总体目标，大力推进简政放权，拓展行政审批“三集中、三到位”工作内涵。根据法律规章等调整情况，10个工作日内将动态变化的行政审批事项及要素调整到位；整合归并申报材料，总精简率达15%以上；行政审批（服务）事项承诺期限再压缩10%以上，与行政审批相关的配套服务承诺期限压缩30%以上，确保行政审批（服务）事项承诺期限可比口径动态保持全省最短。
（五）进一步拓展并联审批广度和深度。继续推进工商企业注册登记并联审批、基本建设项目并联审批、建设项目竣工联合验收等工作。有效利用行政资源，加强对投资项目报审全流程的整合研究，形成联合审图、容缺补正等特色审批新机制。
（六）进一步提升网上审批能力和水平。不断完善中心门户网站网上办事厅服务功能，大力推行行政审批网上办理、移动许可等新型审批服务模式。加大宣传引导力度，鼓励行政相对人通过网上办事厅在线申报各类行政审批（服务）事项。强化对进驻单位、窗口网上办件的监督、考核力度，实现网上办件率提升15个百分点以上。
（七）进一步加强政务服务品牌体系建设。继续深入实施政务服务品牌战略，推动进驻单位、窗口积极创建个性化服务品牌，不断强化品牌服务理念，实现“一窗一品、一窗多品”。加大政务服务品牌的宣传推广力度，充分发挥品牌的示范引领作用，不断提升“民生政务、百姓之家”政务服务品牌体系的知名度和影响力。
三、不断加强公共资源交易监督管理
（八）突出抓好对交易程序的完善。根据《南通市公共资源交易管理暂行办法》要求，督促相关进驻部门分类研究制订公共资源交易运行管理实施细则，完善交易和监督流程，明确交易参与主体职责，实行进场交易项目从申请到合同签订、备案全过程报备制。
（九）突出抓好对交易范围的拓展。按照《南通市公共资源交易目录》规定的公共资源交易项目，做好新进项目的进场对接服务，不断拓展进场交易范围。建立健全公共资源交易项目动态调整机制，定期对《目录》进行清理、调整和规范，推动市级公共资源交易项目统一纳入平台集中交易。制定和规范分级限额进场交易和批量集中采购交易机制，确保《目录》规定事项纳入平台集中交易。
（十）突出抓好对交易行为的监管。着力完善公共资源交易“四位一体”监管机制，按照“监、管、办三分离”要求，理顺各监管主体职责分工。进一步扩充社会特邀监督员队伍，积极推行保证金统一集中管理。开发建成公共资源交易电子监察系统，实现对交易项目实时监控、全程监督和预警纠错。完善公共资源交易投诉举报处理机制，确保平台交易公平、公开、公正。
（十一）突出抓好对交易主体的管理。健全完善招标人、采购人、投标人、供应商、评标专家、中介机构等综合诚信数据库。强化交易现场特别是评标区人员管理，强化对进驻平台单位及其工作人员、评标专家等主体的日常考核考评，会同相关部门建立守信激励、失信惩戒制度，加大不良行为的及时记录、处罚和公示力度，健全市场准入和退出机制。
四、着力提升政务服务能力和管理水平
（十二）持续深化“全面创新、整体提升”主题活动。组织开展“全面创新、整体提升”主题“深化年”活动，继续深入推进服务标准建设、服务品牌创建、服务秩序规范、服务制度推进、服务队伍建设、服务文化宣传六项活动，进一步深化活动内涵，丰富活动内容，创新活动形式，在既有成绩的基础上，力争推动形成一批新的经验和亮点，确保主题活动取得实效。
（十三）逐步规范中介服务机构管理。积极推行行政审批服务、公共资源交易市场化机制。探索与行政审批服务、公共资源交易相关的中介机构有序进场服务，完善比选考评、优胜劣汰和惩戒限入机制，会同行业主管部门加强对中介市场的监管，营造公开透明的优质政务服务环境。
（十四）积极推进政务服务标准化建设工作。继续跟踪并落实政务服务国家标准化试点的申报工作，积极争取上级支持，围绕建设标准化、服务标准化、管理标准化、信息标准化四个方面，全面开展政务服务标准化建设工作。
（十五）不断提高智能信息化服务水平。借助云计算、物联网等信息技术，进一步优化网络智能运行和监管系统，保障政务服务信息化平台实时高效运行。强化数据利用，加强对行政审批服务和公共资源交易数据的集中统计、管理和分析，为服务领导决策和经济社会事业发展提供数据支撑。
（十六）切实抓好安全生产、社会稳定工作。强化“党政同责、一岗双责”安全发展理念，大力推进“平安中心”建设，严格落实安全生产主体责任，建立健全并严格执行安全生产责任制，加强对政务服务大厅的日常巡查，及时排查、整改各类安全隐患。扎实推进社会治安综合治理工作，及时化解各类不稳定因素，强化整体联动，确保政务服务大厅和公共资源交易大厅秩序井然、环境安然。
五、积极服务全市经济社会发展
（十七）积极服务陆海统筹试点工作。按照《南通市陆海统筹发展综合配套改革试验区总体方案》要求，加强对滨海园区政务服务工作的统筹协调，做好滨海园区政务中心建设运行的业务指导和技术服务。
（十八）积极服务市级重大项目建设。对市委、市政府确定的重点项目，畅通重大项目绿色通道，协调相关部门落实专人跟踪服务，在项目审批及招投标过程中做好对接服务，促进重大项目早落地、早投产、早受益。
（十九）积极服务县区项目建设。加强对县（市）区行政审批、公共资源交易业务的指导、协调与联动，主动服务县（市）区为民办实事项目及重点项目建设，整合资源共享，促进县区经济又好又快发展。
六、努力打造为民、务实、清廉的政务服务队伍
（二十）扎实开展中心党的群众路线教育实践活动。认真贯彻中央和省市委部署，将开展党的群众路线教育实践活动与机关作风建设紧密结合，聚焦反“四风”、转作风，着力解决在服务群众过程中所暴露的作风问题。坚持在“保佳创先”上下功夫，切实改进作风，提升服务效能，进一步巩固“最佳办事单位”创建成果。不断深化“三解三促”，主动深入基层服务群众，帮助解决实际问题。继续以“一评五制”为主抓手，强化监督评议机制、绩效考核力度和责任追究机制。建立强有力的监督、督查队伍和戒严标高的评价体系，具体细化中心问责追究程序，切实把作风建设、效能建设的压力有效传递到每个工作人员。
（二十一）全面推进中心党的基层组织和党员队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，坚持把思想纯洁摆在重要位置，进一步深化中心理论武装工作。继续以支部为单位，健全完善“三会一课”等制度，推进机关党建工作不断规范化。进一步深化“党员示范岗”党建品牌创建和各类创先争优活动，着力发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（二十二）不断加强中心党风廉政建设和反腐败工作。以《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施为契机，认真落实党风廉政建设责任制，持续推进中心惩防体系建设。加强反腐倡廉宣传教育，严格执行廉洁自律各项规定，加大问责追究力度。积极履行纪检监察职责，加强对反“四风”等重点制度执行情况、重点工作落实情况、审批服务效能情况、权力运行规范情况以及公共资源交易重点环节的监督检查，不断增强中心勤政廉服工作水平。